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赵洁副局长在全省水文会上的专题发言

稿件来源:本网  编辑:  发布时间:2016-05-26

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强化水资源监测评价,服务最严格水资源管理


赵 洁

 

 

各位领导、同志们:

按照会议安排,下面我就做好水资源监测评价工作谈几点意见,不妥之处,请批评指正。

一、“十二五”服务水资源管理成效显著

按照我局“参与最严格的水资源管理是水文发展壮大之源”的工作思路,以支撑“三条红线”考核为核心,积极参与制定考核指标,不断优化水资源监测站网,开展用水计量监测统计,编制年度水资源公报、简报和水资源质量通报,积极筹措资金850万,配备仪器设备58台套,提升水质监测自动化水平,水资源监测经费大幅增加。积极参与西汉水锑污染事件的应急水污染处置,准测快报,科学研判,受到了张道宏副省长及部委领导的肯定和表扬。向水利厅上报了国家考核省上的相关成果,对各市区进行用水总量、水功能区及水源地达标评分,参加了省政府现场检查考核各市区实行最严格的水资源制度工作,各市水文局也积极参与到市考县的工作中。水文为我省“三条红线”考核提供了有力支撑,受到了各级政府部门的好评,提升了水文的社会地位。

以上成绩的取得,得益于厅党组的高度重视,得益于我省水文系统上下一心、开拓创新和辛勤努力。

二、扎实做好2016年水资源工作

作为水资源信息的主要采集和分析评价部门,全省水文系统要切实发挥和利用业务优势,进一步提升支撑保障能力,按照“节水优质、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,以“五大发展理念”全面落实“水润三秦、水美三秦、水兴三秦”目标,深入落实最严格水资源管理制度,强化水源地和水功能区保护,积极服务江河湖库整治、水系连通、水量调度等水生态文明建设,促进水文事业快速发展。2016年努力做好以下工作:

1、细化方案,全面完成考核指标任务。水资源处、水环境处要尽快编制完善“十三五”用水总量、水功能区及水源地达标考核技术方案,明确“十三五”期间分年度国家对我省及省考市区的目标,进行达标评估,提出落实措施,确保我省考核指标全面完成。

2、强化措施,全力完成水质监测任务。按照水利部要求,2016年全我省在完成263个水质断面的监测任务的同时,增加508个地下水水质监测任务,排污口监测按要求逐年增加覆盖率。为此,各级水环境中心要严格按照2016年监测任务书及质量控制计划要求,全力以赴做好每月的采样、监测、质量控制及数据报送工作。二要完成地下水水质监测任务。三是各分中心要积极配合地方水利部门,做好市考县的水质监测任务。四是开展一次污水处理厂排污口的专项监督监测工作。五是各级水环境中心要及时上报逐月的监测数据及阶段性质量控制报告,监测质量和数据上报的时效性将纳入年终考核。

3、通力协作,努力完成确界立碑工作。全省144个国家水功能区确界立碑工作已列入2016年省水利厅工作要点,其中主要河流的水功能区确界立碑工作由我局负责完成,其余由所辖地方水务部门负责完成。省中心要负责提供基本信息、做好设计,规范碑文,明确各级各部门的工作任务,落实责任;各市水文局要积极配合,确保按时完成此项工作任务。

4、多措并举,不断提高公报、简报的质量和时效性。水资源公报、简报已成为水利部门对外发布相关信息的重要渠道,成为各方面关注的焦点。同时,也是最严格水资源管理制度考核工作的重要支撑,2016年开始水资源公报编制质量及报送时间将作为国务院对各省考核的项目。为满足水利部要求公报、简报报送的时效性,今年我局勘测处提早安排,全省水文资料整编工作已提早完成。水资源、水环境处要按照《水资源公报编制规程》要求,加强与有关单位协调,及时收集公报编制需要的各类数据,加强公报有关成果的合理性分析,开展相关分析研究,从多方面分析说明公报成果的合理性,确保按时高质量完成公报编制工作。水环境处要不断提高水资源质量通报的针对性,为省政府通报各市区达标情况及时提供逐月监测评价成果,督促各级高度重视,及时采取有效措施,改善水环境,确保全省目标任务完成。

5、加强技术引导与督查,逐步推进用水总量由监测数据代替统计数据。省局水资源处,一要认真总结开展用水总量计量监测统计工作以来的经验和不足,进一步加强工作制度建设与落实,对各市区工作完成情况按季度进行通报,要把通报结果作为用水总量考核各市区措施落实情况评分的依据,从而促进监测上报工作规范化;二要加强对各市水务(利)局、市水文局用水总量计量监测统计工作的业务引导;三要根据用水总量统计方案要求,采用大型用水户逐一监测,小型用水户抽样监测获取用水指标,结合区域经济社会指标等基础资料分析计算区域用水总量,并通过区域水平衡计算,分析用水总量统计成果的合理性;各市水文局要加强与相关部门的沟通协作,不断提高成果质量与工作时效性。

6、加快App开发,提升水资源信息服务水平。加快水质监测管理系统开发及水功能区、水源地、排污口监测评价、水资源公报编制及用水总量汇总App开发,今年水环境处负责完成陕西省水质监测评价信息系统方案编制工作,水资源处负责完成水资源公报降雨等值线图绘制App开发工作,在充分利用现有资源的基础上,逐步建成集信息存储与管理、信息查询、信息发布、统计分析、专业应用等功能于一体的、先进权威、全面可靠的水资源监测评价信息管理与服务系统,全面提升水文的服务能力水平。

7、严格质量控制,不断提升监测质量。一是按照国家新的实验室评审准则的要求,结合我局实际,加快编制完成陕西省水环境监测中心质量体系文件,扎实做好宣贯工作,确保采样、运输、保存、分析、数据处理、评价及评分各个环节得到有效控制。二是要严格实行年度质量控制计划,强化结果的合理性检查。每月对监测结果异常的水样,要及时查找分析原因,对核实存在污染的情况要进行污染源调查,并及时上报省中心。

8、快速反应,积极做好水污染突发事件的应急监测工作。近年来,水污染事件发生的频次上升,各级要高度重视,严格实行突发水污染事件应急预案,及时报告,快速反应,开展污染源调查及水质水量跟踪监测等工作,为应急水污染处置提供科学依据。

9、积极探索,创新工作机制,适应新常态。工作任务重,要求高,专业技术人员缺乏已成为新常态,为此,一是围绕考核工作水利部集中出台了一系列的行业标准及技术方案,要大力开展相关技术培训,认真学习、准确理解、严格实行。同时,要强化新仪器、新方法的学习,确保新配置的仪器设备发挥应有的效益。二是各市水文局要立足长远,加大力度培养一支水资源专业技术队伍,以保障各项工作顺利开展。三是积极探索、创新工作机制。省局在水资源费实施方案中增加了聘用专业技术人员的工资项目,积极为缓解水质监测人员不足问题提供资金保障。汉中水文局实行了水质采送样外包,达到了提质增效的、弥补人员不足的目标。各局要结合实际,积极探索,创新工作机制,适应新常态。

同志们,水文服务最严格的水资源管理制度和水生态文明建设任务艰巨、责任重大。大家要认真贯彻本次会议精神,以更加自觉的担当、奋发有为的精神、扎实有力的举措,用高标准高质量的技术服务支撑我省最严格的水资源管理,为实现陕西水文健康快速发展做出应有的贡献。


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